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教育部部長懷進鵬《人(rén)民日報》撰文:深化教育綜合改革

2024-08-22來(lái)源:教育部新聞辦

8月21日,《人(rén)民日報》“學習貫徹黨的(de)二十屆三中全會精神”專欄,刊發教育部黨組書記、部長懷進鵬署名文章《深化教育綜合改革》。具體内容跟教育小微一(yī / yì /yí)起來(lái)看↓↓↓


深化教育綜合改革

教育部黨組書記、部長 懷進鵬


教育是(shì)國(guó)之(zhī)大(dà)計、黨之(zhī)大(dà)計,教育興則國(guó)家興,教育強則國(guó)家強。黨的(de)二十屆三中全會通過的(de)《中共中央關于(yú)進一(yī / yì /yí)步全面深化改革、推進中國(guó)式現代化的(de)決定》(以(yǐ)下簡稱《決定》)提出(chū):“教育、科技、人(rén)才是(shì)中國(guó)式現代化的(de)基礎性、戰略性支撐”,并從深入實施科教興國(guó)戰略、人(rén)才強國(guó)戰略、創新驅動發展戰略,統籌推進教育科技人(rén)才體制機制一(yī / yì /yí)體改革,健全新型舉國(guó)體制,提升國(guó)家創新體系整體效能出(chū)發,對深化教育綜合改革作出(chū)系統部署。我們要(yào / yāo)深入學習貫徹全會精神,通過深化教育綜合改革,不(bù)斷爲(wéi / wèi)加快建設教育強國(guó)提供動力,有效支撐引領中國(guó)式現代化。


充分認識新時(shí)代新征程深化教育綜合改革的(de)重大(dà)意義


改革是(shì)教育事業發展的(de)根本動力。習近平總書記指出(chū),從教育大(dà)國(guó)到(dào)教育強國(guó)是(shì)一(yī / yì /yí)個(gè)系統性躍升和(hé / huò)質變,必須以(yǐ)改革創新爲(wéi / wèi)動力。面對紛繁複雜的(de)國(guó)際國(guó)内形勢,面對新一(yī / yì /yí)輪科技革命和(hé / huò)産業變革,面對人(rén)民群衆新期待,我們要(yào / yāo)深刻把握深化教育綜合改革的(de)重大(dà)意義和(hé / huò)曆史使命。


深化教育綜合改革是(shì)培養擔當民族複興重任的(de)時(shí)代新人(rén)、确保黨的(de)事業後繼有人(rén)的(de)戰略之(zhī)舉。教育事業是(shì)黨的(de)事業重要(yào / yāo)組成部分,肩負着爲(wéi / wèi)黨育人(rén)、爲(wéi / wèi)國(guó)育才的(de)重大(dà)使命。在(zài)黨的(de)堅強領導下,我們培養了(le/liǎo)一(yī / yì /yí)代又一(yī / yì /yí)代擁護黨的(de)領導和(hé / huò)我國(guó)社會主義制度、立志爲(wéi / wèi)中國(guó)特色社會主義奮鬥終身的(de)有用人(rén)才,既爲(wéi / wèi)社會主義現代化建設提供了(le/liǎo)重要(yào / yāo)支撐,也(yě)推動教育自身進入教育強國(guó)建設新階段。習近平總書記強調,培養什麽人(rén)、怎樣培養人(rén)、爲(wéi / wèi)誰培養人(rén)是(shì)教育的(de)根本問題,也(yě)是(shì)建設教育強國(guó)的(de)核心課題。當前,世界百年未有之(zhī)大(dà)變局加速演進,廣大(dà)學生成長的(de)外部環境發生了(le/liǎo)重大(dà)變化。針對新形勢新要(yào / yāo)求,要(yào / yāo)自覺把改革擺在(zài)更加突出(chū)位置,不(bù)斷完善落實立德樹人(rén)根本任務、促進學生全面發展的(de)體制機制,努力培養更多讓黨放心、愛國(guó)奉獻、擔當民族複興重任的(de)時(shí)代新人(rén)。


深化教育綜合改革是(shì)一(yī / yì /yí)體推進教育強國(guó)科技強國(guó)人(rén)才強國(guó)建設、提高教育服務高質量發展能力水平的(de)根本之(zhī)策。高質量發展是(shì)全面建設社會主義現代化國(guó)家的(de)首要(yào / yāo)任務。習近平總書記強調,要(yào / yāo)把服務高質量發展作爲(wéi / wèi)建設教育強國(guó)的(de)重要(yào / yāo)任務。當今時(shí)代,科技是(shì)第一(yī / yì /yí)生産力,人(rén)才是(shì)第一(yī / yì /yí)資源,創新是(shì)第一(yī / yì /yí)動力,圍繞高素質人(rén)才和(hé / huò)科技制高點的(de)國(guó)際競争空前激烈。推動我國(guó)高質量發展,建設現代化産業體系,實現創新驅動發展,必須要(yào / yāo)有更多高水平科研成果和(hé / huò)高層次人(rén)才作支撐。面對新的(de)國(guó)家戰略需求,要(yào / yāo)深化教育綜合改革,全面提高人(rén)才自主培養質量,有效提高原始創新和(hé / huò)突破“卡脖子(zǐ)”關鍵技術能力,切實以(yǐ)教育改革新成效賦能經濟社會高質量發展。


深化教育綜合改革是(shì)落實以(yǐ)人(rén)民爲(wéi / wèi)中心的(de)發展思想、辦好人(rén)民滿意教育的(de)必由之(zhī)路。習近平總書記強調,我們要(yào / yāo)建設的(de)教育強國(guó),最終是(shì)辦好人(rén)民滿意的(de)教育。經過堅持不(bù)懈的(de)接續奮鬥,我國(guó)已經建成世界上(shàng)規模最大(dà)的(de)教育體系,教育普及水平實現曆史性跨越,教育“量”的(de)問題總體解決,“質”的(de)問題變得突出(chū)。人(rén)民群衆“有學上(shàng)”的(de)需求得到(dào)滿足後,對“上(shàng)好學”、接受更好教育和(hé / huò)更加多樣化個(gè)性化教育的(de)期盼更加強烈。同時(shí),随着我國(guó)城鎮化發展和(hé / huò)人(rén)口區域結構分化,亟須加快對教育體系和(hé / huò)布局的(de)調整。教育直接關系千家萬戶的(de)切身利益和(hé / huò)每個(gè)孩子(zǐ)的(de)健康成長,影響社會生育意願的(de)提升和(hé / huò)未來(lái)的(de)現代化強國(guó)人(rén)才支撐。堅持以(yǐ)人(rén)民爲(wéi / wèi)中心發展教育,必須通過深化改革推動教育成果更多更公平惠及最廣大(dà)人(rén)民群衆,持續增強人(rén)民群衆對教育改革發展的(de)獲得感幸福感。


深刻認識黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)教育綜合改革取得的(de)顯著成效


黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái),以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央把教育擺在(zài)優先發展的(de)戰略位置,對深化教育綜合改革作出(chū)一(yī / yì /yí)系列重大(dà)部署,中國(guó)特色社會主義教育制度體系主體框架基本确立,教育現代化發展總體水平跨入世界中上(shàng)國(guó)家行列,新時(shí)代教育事業取得曆史性成就(jiù)、發生格局性變化。


  完善黨對教育工作全面領導的(de)體制機制,廣大(dà)師生堅定不(bù)移聽黨話、跟黨走。堅持黨對教育工作的(de)全面領導,從中央到(dào)地(dì / de)方相繼成立教育工作領導小組,黨委統一(yī / yì /yí)領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的(de)教育領導體制更加完善。堅持和(hé / huò)完善高校黨委領導下的(de)校長負責制,推動中小學建立黨組織領導的(de)校長負責制,黨的(de)領導縱到(dào)底、橫到(dào)邊、全覆蓋的(de)工作格局加快形成,教育系統始終成爲(wéi / wèi)堅持黨的(de)領導的(de)堅強陣地(dì / de)。廣大(dà)師生“四個(gè)自信”明顯增強,積極參加慶祝中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)成立七十周年、慶祝中國(guó)共産黨成立一(yī / yì /yí)百周年等重大(dà)活動和(hé / huò)脫貧攻堅、鄉村振興等重大(dà)戰略實施,發出(chū)“請黨放心、強國(guó)有我”的(de)時(shí)代強音,展現出(chū)昂揚向上(shàng)的(de)精神風貌和(hé / huò)聽黨話跟黨走的(de)堅定決心。


  健全黨的(de)創新理論鑄魂育人(rén)機制,促進學生全面發展、身心健康水平不(bù)斷提升。完善習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦機制,推進大(dà)中小學思想政治教育一(yī / yì /yí)體化建設,高校全面開設“習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想概論”課,“大(dà)思政課”建設工作格局不(bù)斷拓展,思政課教師隊伍配齊建強。完善黨的(de)教育方針,把勞動教育納入社會主義建設者和(hé / huò)接班人(rén)的(de)要(yào / yāo)求之(zhī)中,提出(chū)“德智體美勞”總體要(yào / yāo)求。建立學校家庭社會協同育人(rén)機制,形成全員、全過程、全方位育人(rén)工作格局。堅持“健康第一(yī / yì /yí)”理念,體育教學改革持續推進,中小學生體質健康水平穩步上(shàng)升,青少年近視綜合防控取得重要(yào / yāo)成效,心理健康教育工作得到(dào)加強和(hé / huò)改進,爲(wéi / wèi)廣大(dà)學生健康成長提供了(le/liǎo)良好環境。


  加快建設高質量教育體系,人(rén)民群衆教育獲得感顯著增強。建立學前教育普及普惠發展機制,2023年學前教育毛入園率達到(dào)91.1%。全國(guó)2895個(gè)縣級行政單位全面實現義務教育基本均衡,九年義務教育鞏固率達到(dào)95.7%,推進“雙減”工作、規範民辦義務教育取得明顯進展,進城務工人(rén)員随遷子(zǐ)女在(zài)公辦學校就(jiù)讀和(hé / huò)享受政府購買學位服務的(de)比例超過95%,義務教育進入優質均衡和(hé / huò)城鄉一(yī / yì /yí)體化發展新階段。推進高中階段學校多樣化發展,建立縣域高中傾斜支持機制。深化現代職業教育體系改革,推動形成同市場需求相适應、同産業結構相匹配的(de)現代職業教育結構和(hé / huò)區域布局。高等教育進入普及化階段,毛入學率達到(dào)60.2%。不(bù)斷健全學生資助制度體系,我國(guó)學生年資助人(rén)次達到(dào)1.6億,全面實現應助盡助。健全教育優先發展保障機制,國(guó)家财政性教育經費占國(guó)内生産總值比例連續保持在(zài)4%以(yǐ)上(shàng)。目前,我國(guó)新增勞動力平均受教育年限超過14年,全民思想道(dào)德素質和(hé / huò)科學文化素質得到(dào)全面提升。


  推進有組織人(rén)才培養和(hé / huò)科研,教育服務國(guó)家戰略實施和(hé / huò)經濟社會發展能力顯著提升。堅定走好人(rén)才自主培養之(zhī)路,啓動實施“強基計劃”和(hé / huò)基礎學科拔尖人(rén)才培養計劃,持續推進卓越工程師教育培養改革。高校充分發揮基礎研究主力軍、重大(dà)科技突破策源地(dì / de)作用。在(zài)2023年度國(guó)家科學技術獎勵中,高校牽頭獲得的(de)國(guó)家自然科學獎、技術發明獎、科學技術進步獎分别占總數的(de)75.5%、75.6%、56.5%。健全高校哲學社會科學高質量發展機制,推動構建中國(guó)哲學社會科學自主知識體系。深入推進“雙一(yī / yì /yí)流”建設,建立職普融通、産教融合、科教融彙體制機制,促進形成與國(guó)家戰略相匹配的(de)學校、學科、專業布局。實施教育數字化戰略行動,國(guó)家智慧教育平台成爲(wéi / wèi)世界第一(yī / yì /yí)大(dà)教育資源數字化中心和(hé / huò)服務平台,人(rén)人(rén)皆學、處處能學、時(shí)時(shí)可學正加速實現。


  提高教育治理能力,良好教育發展生态進一(yī / yì /yí)步優化。深化教育評價改革,破除“唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子(zǐ)”的(de)共識廣泛形成,教育功利化傾向得到(dào)進一(yī / yì /yí)步扭轉。深化考試招生制度改革,29個(gè)省份啓動高考綜合改革,促進公平、科學選才、監督有力的(de)體制機制更加健全。大(dà)力弘揚教育家精神,努力培養造就(jiù)一(yī / yì /yí)支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的(de)高素質專業化教師隊伍。強化教育法治保障,依法治教、依法治校、依法辦學水平進一(yī / yì /yí)步提升。堅持對外開放不(bù)動搖,深入實施共建“一(yī / yì /yí)帶一(yī / yì /yí)路”教育行動,中國(guó)教育以(yǐ)更加開放自信主動的(de)姿态走向世界舞台。


  在(zài)看到(dào)成績的(de)同時(shí),要(yào / yāo)清醒地(dì / de)認識到(dào),我國(guó)在(zài)建設教育強國(guó)上(shàng)仍存在(zài)不(bù)少差距、短闆,大(dà)而(ér)不(bù)強、發展不(bù)平衡、供需錯位等問題亟待解決,國(guó)家戰略人(rén)才和(hé / huò)急需緊缺人(rén)才培養能力有待提升,制約教育高質量發展的(de)思想觀念束縛和(hé / huò)體制機制弊端還需要(yào / yāo)進一(yī / yì /yí)步破除,實現從教育大(dà)國(guó)向教育強國(guó)的(de)跨越還任重道(dào)遠。


紮實抓好深化教育綜合改革的(de)重點舉措落實


《決定》提出(chū):“加快建設高質量教育體系,統籌推進育人(rén)方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革。”同時(shí),就(jiù)深化教育綜合改革提出(chū)了(le/liǎo)一(yī / yì /yí)系列重點舉措。我們要(yào / yāo)認真貫徹落實黨中央決策部署,求真務實抓落實、敢作善爲(wéi / wèi)抓落實,實現教育系統性躍升和(hé / huò)質變,爲(wéi / wèi)推進中國(guó)式現代化提供全方位的(de)人(rén)才支撐、智力支持。


  圍繞落實立德樹人(rén)根本任務深化教育綜合改革。立德樹人(rén)關系黨的(de)事業後繼有人(rén),關系國(guó)家前途命運。要(yào / yāo)完善立德樹人(rén)機制,健全德智體美勞全面培養體系,形成更高水平的(de)人(rén)才培養體系。聚焦思政課關鍵課程,推進大(dà)中小學思政課一(yī / yì /yí)體化改革創新,加快構建以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)核心内容的(de)課程教材體系,不(bù)斷提高思政課的(de)針對性和(hé / huò)感染力。全面深化素質教育,加快補齊體育、美育和(hé / huò)勞動教育短闆,加強心理健康教育,促進學生身心健康成長。堅持強教必先強師,着力以(yǐ)教育家精神引領高素質教師隊伍建設,提升教師教書育人(rén)能力,健全師德師風建設長效機制,引導廣大(dà)教師堅定理想信念、陶冶道(dào)德情操、涵養紮實學識、勤修仁愛之(zhī)心。教育評價事關教育發展方向、事關教育強國(guó)成敗。要(yào / yāo)縱深推進新時(shí)代教育評價改革,加快扭轉不(bù)科學的(de)教育評價導向,構建多元主體參與、符合我國(guó)實際、具有世界水平的(de)教育評價體系。


  圍繞服務國(guó)家戰略和(hé / huò)經濟社會發展深化教育綜合改革。國(guó)家戰略實施關鍵在(zài)科技,根本靠人(rén)才。要(yào / yāo)優化高等教育布局,加快建設中國(guó)特色、世界一(yī / yì /yí)流的(de)大(dà)學和(hé / huò)優勢學科,爲(wéi / wèi)加快建設世界重要(yào / yāo)人(rén)才中心和(hé / huò)創新高地(dì / de)提供有力支撐。分類推進高校改革,引導不(bù)同類型高校在(zài)不(bù)同領域不(bù)同賽道(dào)發揮優勢、辦出(chū)特色和(hé / huò)水平。建立科技發展、國(guó)家戰略需求牽引的(de)學科設置調整機制和(hé / huò)人(rén)才培養模式,超常布局急需學科專業,加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設和(hé / huò)拔尖人(rén)才培養,着力加強創新能力培養。完善高校科技創新機制,提高成果轉化效能。強化科技教育和(hé / huò)人(rén)文教育協同,全面提高學生綜合素養。加快構建職普融通、産教融合的(de)職業教育體系,源源不(bù)斷培養大(dà)國(guó)工匠、能工巧匠和(hé / huò)高技能人(rén)才。完善學生實習實踐制度,引導學生在(zài)一(yī / yì /yí)線實踐中加強磨煉、增長本領。引導規範民辦教育發展,提高教育教學質量。推進高水平教育開放,鼓勵國(guó)外高水平理工類大(dà)學來(lái)華合作辦學,有效利用世界一(yī / yì /yí)流教育資源和(hé / huò)創新要(yào / yāo)素,加快建設具有強大(dà)影響力的(de)世界重要(yào / yāo)教育中心。


  圍繞解決人(rén)民群衆急難愁盼問題深化教育綜合改革。習近平總書記強調,我們要(yào / yāo)堅持教育公益性原則,把教育公平作爲(wéi / wèi)國(guó)家基本教育政策,大(dà)力推進教育體制改革創新。要(yào / yāo)主動适應人(rén)口變化形勢,優化區域教育資源配置,建立同人(rén)口變化相協調的(de)基本公共教育服務供給機制。完善義務教育優質均衡推進機制,探索逐步擴大(dà)免費教育範圍,加快縮小教育的(de)城鄉、區域、校際、群體差距,努力讓每個(gè)孩子(zǐ)都能享有公平而(ér)有質量的(de)教育。健全學前教育和(hé / huò)特殊教育、專門教育保障機制,推進學前教育普及普惠安全優質發展,辦好特殊教育,加強專門學校建設和(hé / huò)專門教育工作。推進數字化教育,賦能學習型社會建設,加強終身教育保障,爲(wéi / wèi)以(yǐ)中國(guó)式現代化全面推進強國(guó)建設、民族複興偉業奠定堅實的(de)基礎。


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