近日,中共四川省委印發了(le/liǎo)《2019—2023年四川省幹部教育培訓規劃》,并發出(chū)通知,要(yào / yāo)求各地(dì / de)各部門結合實際認真貫徹落實。
《2019—2023年四川省幹部教育培訓規劃》全文如下。
爲(wéi / wèi)培養造就(jiù)忠誠幹淨擔當的(de)高素質專業化幹部隊伍,根據《幹部教育培訓工作條例》和(hé / huò)《2018—2022年全國(guó)幹部教育培訓規劃》,結合我省幹部教育培訓工作實際,制定本規劃。
一(yī / yì /yí)、總體要(yào / yāo)求
(一(yī / yì /yí))指導思想。堅持以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導,全面貫徹黨的(de)十九大(dà)精神,貫徹落實新時(shí)代黨的(de)建設總要(yào / yāo)求和(hé / huò)新時(shí)代黨的(de)組織路線,認真落實省委十一(yī / yì /yí)屆三次全會部署,以(yǐ)學習貫徹習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想和(hé / huò)習近平總書記對四川工作系列重要(yào / yāo)指示精神爲(wéi / wèi)首要(yào / yāo)任務,以(yǐ)堅決維護習近平總書記的(de)核心地(dì / de)位、堅決維護黨中央權威和(hé / huò)集中統一(yī / yì /yí)領導爲(wéi / wèi)最高政治原則,以(yǐ)堅定理想信念宗旨爲(wéi / wèi)根本,以(yǐ)全面增強執政本領爲(wéi / wèi)重點,突出(chū)政治訓練、政治曆練,把提高政治覺悟、政治能力貫穿全過程,圍繞建立源頭培養、跟蹤培養、全程培養的(de)素質培養體系深化幹部教育培訓改革,着力提高培訓時(shí)代性針對性有效性,高質量教育培訓幹部、高水平服務四川經濟社會發展,爲(wéi / wèi)推動治蜀興川再上(shàng)新台階提供堅強保證。
(二)主要(yào / yāo)目标。以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想和(hé / huò)習近平總書記對四川工作系列重要(yào / yāo)指示精神爲(wéi / wèi)中心内容的(de)理論教育更加深入,“四個(gè)意識”不(bù)斷增強,“四個(gè)自信”進一(yī / yì /yí)步堅定,“四個(gè)服從”成爲(wéi / wèi)普遍自覺;黨性教育更加紮實,信仰之(zhī)基、從政之(zhī)基、廉政之(zhī)基進一(yī / yì /yí)步牢固;專業化能力培訓更加精準有效,服務治蜀興川事業發展的(de)專業能力進一(yī / yì /yí)步提升;知識培訓更加全面系統,廣大(dà)幹部履職的(de)基本知識體系更爲(wéi / wèi)健全、知識結構更趨優化、綜合素養不(bù)斷提升;幹部教育培訓體系改革更加深化,幹部素質培養的(de)系統性、持續性、針對性、有效性不(bù)斷增強。
(三)重要(yào / yāo)指标
1.廳局級、縣處級黨政領導幹部5年内參加黨校(行政學院)、幹部學院及幹部教育培訓管理部門認可的(de)其他(tā)培訓機構累計3個(gè)月或550學時(shí)以(yǐ)上(shàng)的(de)培訓。科級以(yǐ)下幹部每年參加培訓累計不(bù)少于(yú)12天或90學時(shí),不(bù)同類别幹部每年達到(dào)一(yī / yì /yí)定的(de)調訓率、參訓率和(hé / huò)人(rén)均脫産培訓、網絡培訓學時(shí)數。
2.市(州)、縣(市、區)黨政領導班子(zǐ)成員每2至3年到(dào)黨校(行政學院)、幹部學院至少接受1次系統理論教育和(hé / huò)嚴格黨性教育,5年内累計不(bù)少于(yú)2個(gè)月;一(yī / yì /yí)般每年參加1次1周左右的(de)專業化能力專題培訓。鄉鎮(街道(dào))黨政正職5年内到(dào)黨校(行政院校)至少接受1次系統理論教育和(hé / huò)嚴格黨性教育。
3.省、市兩級黨校(行政學院)教學安排中,以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想課程爲(wéi / wèi)主,理論教育和(hé / huò)黨性教育的(de)比重不(bù)低于(yú)總課時(shí)的(de)70%。各級黨校(行政院校)、幹部學院的(de)主體班次都要(yào / yāo)設置黨性教育課程,1個(gè)月以(yǐ)上(shàng)的(de)班次要(yào / yāo)安排學員進行黨性分析,确保黨性教育課程不(bù)低于(yú)總課時(shí)的(de)20%。
4.各級黨校(行政院校)、幹部學院、社會主義學院主體班次中,領導幹部講課課時(shí)不(bù)低于(yú)總課時(shí)的(de)20%。省委黨校(四川行政學院)、省委省直機關黨校和(hé / huò)省社會主義學院主體班次中,運用研讨式、案例式、模拟式、體驗式、辯論式、實訓式等互動式教學方法的(de)課程比重不(bù)低于(yú)30%。
二、全面深入開展習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想和(hé / huò)習近平總書記對四川工作系列重要(yào / yāo)指示精神教育培訓
(一(yī / yì /yí))牢牢把握首要(yào / yāo)政治任務。将習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想和(hé / huò)習近平總書記對四川工作系列重要(yào / yāo)指示精神作爲(wéi / wèi)黨委(黨組)理論學習中心組學習主要(yào / yāo)内容,作爲(wéi / wèi)各級黨校(行政院校)、幹部學院、社會主義學院主課,作爲(wéi / wèi)幹部學習的(de)中心内容,結合推進“兩學一(yī / yì /yí)做”學習教育常态化制度化,紮實開展“不(bù)忘初心、牢記使命”主題教育,推動學習教育往深裏走、往實裏走、往心裏走,引導廣大(dà)幹部不(bù)斷增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到(dào)“兩個(gè)維護”。實施“習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想和(hé / huò)習近平總書記對四川工作系列重要(yào / yāo)指示精神教育培訓計劃”,以(yǐ)縣處級以(yǐ)上(shàng)領導幹部爲(wéi / wèi)重點,把學習貫徹習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想融入幹部教育培訓全過程。
(二)持續用力在(zài)學懂弄通做實上(shàng)下功夫。組織幹部原原本本、原汁原味研讀習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想原著,深刻把握其中的(de)深邃理論源泉、深厚文化底蘊、豐富實踐基礎、強大(dà)真理和(hé / huò)人(rén)格力量,深刻把握這(zhè)一(yī / yì /yí)重要(yào / yāo)思想的(de)時(shí)代意義、理論意義、實踐意義、世界意義,深刻把握“八個(gè)明确”“十四個(gè)堅持”的(de)科學體系和(hé / huò)豐富内涵,深刻把握貫穿其中的(de)馬克思主義立場觀點方法,不(bù)斷提高馬克思主義水平和(hé / huò)政治理論素養,不(bù)斷提高運用科學理論解決實際問題的(de)能力。堅持理論聯系實際,教育引導幹部把學習貫徹習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想與貫徹落實習近平總書記對四川工作系列重要(yào / yāo)指示精神結合起來(lái),與貫徹落實黨中央和(hé / huò)省委重大(dà)決策部署結合起來(lái),切實把學習成效轉化爲(wéi / wèi)做好本職工作、推動治蜀興川各項事業發展的(de)生動實踐。
(三)着力提升學習培訓效果。根據習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想課程體系和(hé / huò)教學大(dà)綱,結合實際完善具有四川實踐特點的(de)課程體系和(hé / huò)教學大(dà)綱。學好用好第五批全國(guó)幹部學習培訓教材。定期對理論骨幹師資進行習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想專題學習培訓,組織教師和(hé / huò)專家分專題分領域開展教學研究、理論攻關、集體備課,着力提高教師用學術講政治的(de)水平。注重推行以(yǐ)教師爲(wéi / wèi)主導、學員爲(wéi / wèi)主體的(de)研究式教學,精深研讀原著,務實研究問題,實現教學相長、學學相長。開發一(yī / yì /yí)批精品課程、教材案例、現場教學點,用好理論學習新媒體平台。
(四)建立健全學習教育長效機制。組織實施全省新一(yī / yì /yí)輪領導幹部5年脫産進修計劃,精心組織選調幹部參加黨校(行政院校)、幹部學院脫産培訓,對重要(yào / yāo)崗位的(de)幹部實行點名調訓。建立健全幹部在(zài)職自學制度,積極創造條件,支持幹部加強學習。完善理論學習考核激勵機制,強化述學、評學、考學措施,把習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想作爲(wéi / wèi)拟任縣處級黨政領導職務政治理論水平任職資格考試的(de)必考内容,把學習貫徹情況作爲(wéi / wèi)考核領導班子(zǐ)和(hé / huò)衡量領導幹部思想政治素質的(de)重要(yào / yāo)内容。
三、完善培訓内容體系
(一(yī / yì /yí))黨的(de)基本理論教育。深入學習馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要(yào / yāo)思想、科學發展觀,原原本本學習和(hé / huò)研讀經典著作,學習掌握馬克思主義哲學、政治經濟學、科學社會主義,學習掌握中國(guó)特色社會主義理論體系,學習掌握貫穿其中的(de)馬克思主義立場觀點方法,不(bù)斷深化對共産黨執政規律、社會主義建設規律、人(rén)類社會發展規律的(de)認識,自覺堅持和(hé / huò)運用辯證唯物主義和(hé / huò)曆史唯物主義世界觀、方法論分析解決問題,增強戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力,做到(dào)真學真懂真信真用。
(二)黨性教育。加強理想信念教育,教育引導黨員幹部解決好世界觀、人(rén)生觀、價值觀這(zhè)個(gè)“總開關”問題。加強黨章學習培訓,把學習黨章作爲(wéi / wèi)黨性教育的(de)常态化必修課,教育引導黨員幹部自覺尊崇黨章、模範踐行黨章、忠誠捍衛黨章。加強黨規黨紀特别是(shì)政治紀律、政治規矩教育,強化黨風廉政教育和(hé / huò)現場廉潔教育,開展反思教育和(hé / huò)經常性警示教育,深刻汲取周永康嚴重違紀違法案件教訓,注重運用蒲波嚴重違紀違法案、南充拉票賄選案等反面典型案例,引導幹部知敬畏、存戒懼、守底線;将黨内法規制度納入各級黨校(行政院校)、幹部學院重要(yào / yāo)教學内容,切實增強幹部黨規意識。加強黨的(de)宗旨和(hé / huò)作風教育,引導幹部深入貫徹以(yǐ)人(rén)民爲(wéi / wèi)中心的(de)發展思想,踐行全心全意爲(wéi / wèi)人(rén)民服務的(de)根本宗旨,堅決反對“四風”,始終保持黨同人(rén)民群衆的(de)血肉聯系。加強黨内政治文化教育,弘揚忠誠老實、公道(dào)正派、實事求是(shì)、清正廉潔等價值觀,引導幹部自覺增強黨内政治生活的(de)政治性、時(shí)代性、原則性、戰鬥性。加強黨史國(guó)史、黨的(de)優良傳統和(hé / huò)世情國(guó)情黨情教育,結合慶祝新中國(guó)成立70周年、中國(guó)共産黨成立100周年等重大(dà)活動開展黨性教育,深入挖掘弘揚長征精神、“兩彈一(yī / yì /yí)星”精神、“三線”精神,引導幹部傳承紅色基因,永葆政治本色。開展政德教育,引導幹部明大(dà)德、守公德、嚴私德,堅決破除圈子(zǐ)文化、碼頭文化、“袍哥”文化,自覺追求高尚情操、堅守道(dào)德底線、引領時(shí)代新風。深入開展社會主義核心價值觀教育,加強中華優秀傳統文化、革命文化和(hé / huò)社會主義先進文化學習教育,引導幹部不(bù)斷提升精神境界。
(三)專業化能力培訓。緊扣省委“一(yī / yì /yí)幹多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”等戰略部署,分類分級、精準高效組織開展專題培訓。着眼深化供給側結構性改革和(hé / huò)構建“5+1”現代産業體系,提高貫徹落實新發展理念、推動經濟高質量發展的(de)能力;着眼促進區域協調發展,提高推動經濟強省建設的(de)能力;着眼實施鄉村振興戰略,聚焦彜區藏區等深度貧困地(dì / de)區和(hé / huò)特殊貧困群體合力攻堅,提高打好精準脫貧攻堅戰、推動鄉村振興戰略落地(dì / de)落實的(de)能力;着眼改革創新發展,圍繞加快建設國(guó)家創新驅動發展先行省目标,提高全面深化改革的(de)能力;着眼加強社會主義民主政治,提高科學執政、民主執政、依法執政的(de)能力;着眼堅持底線思維、增強鬥争本領、永葆鬥争精神,提高防範化解重大(dà)風險的(de)能力;着眼加強黨對意識形态工作的(de)領導,提高做好意識形态工作的(de)能力;着眼繁榮發展文化事業、培育壯大(dà)文旅産業,提高推動文化強省旅遊強省建設的(de)能力;着眼貫徹落實綠色發展理念,提高美麗四川建設的(de)能力;着眼推進全面從嚴治黨向縱深發展,提升政治能力。突出(chū)問題導向、實踐導向,實施“幹部專業化能力提升計劃”。
(四)知識培訓。着力培養又博又專、底蘊深厚的(de)複合型幹部,使之(zhī)做到(dào)既懂經濟又懂政治、既懂業務又懂黨務、既懂專業又懂管理。加強黨的(de)路線方針政策和(hé / huò)憲法法律法規學習培訓,開展經濟、政治、文化、社會、生态文明、黨建和(hé / huò)哲學、曆史、科技、國(guó)防、外交等各方面基礎性知識學習培訓,開展互聯網、大(dà)數據、雲計算、人(rén)工智能等新知識新技能學習培訓,幫助幹部完善履行崗位職責必備的(de)基本知識體系,提高科學人(rén)文素養。抓好總體國(guó)家安全觀、網絡安全和(hé / huò)信息化、統戰、民族、宗教、群團、金融、保密、統計、環保、城市規劃管理、質量發展、安全生産、應急管理、退役軍人(rén)事務、知識産權、心理健康等方面學習培訓。加強形勢任務教育,做好省情知識學習培訓。
四、優化分類分級培訓體系
(一(yī / yì /yí))黨政領導班子(zǐ)成員。圍繞培養造就(jiù)信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的(de)執政骨幹隊伍,以(yǐ)提高政治素養、增強黨性修養、提升鬥争本領爲(wéi / wèi)根本,以(yǐ)提高專業能力爲(wéi / wèi)重點,突出(chū)黨的(de)群衆路線教育,加強各級領導班子(zǐ)成員的(de)培訓。
主要(yào / yāo)措施:(1)圍繞貫徹落實中央和(hé / huò)省委重大(dà)決策部署,省委組織部每年組織舉辦市廳級黨政主要(yào / yāo)領導幹部讀書班,适時(shí)舉辦縣(市、區)黨委書記、縣(市、區)長培訓班。(2)省委組織部每年根據中央和(hé / huò)國(guó)家機關有關部委調訓計劃,選派省管領導幹部到(dào)國(guó)家級幹部教育培訓機構參加培訓,安排100名左右市廳級領導幹部、50名左右縣(市、區)黨政領導班子(zǐ)成員和(hé / huò)市(州)直部門領導班子(zǐ)成員到(dào)省委黨校(四川行政學院)進行系統理論學習。(3)省委組織部組織實施新時(shí)代治蜀興川執政骨幹遞進培養計劃“‘一(yī / yì /yí)把手’提能工程”,每年安排200名左右市、縣黨政正職和(hé / huò)省直部門領導班子(zǐ)成員赴國(guó)内外一(yī / yì /yí)流高校、國(guó)家級培訓基地(dì / de)和(hé / huò)發達地(dì / de)區參加1次1周左右的(de)理論武裝和(hé / huò)專業化能力培訓。(4)省委組織部會同省直有關部門,圍繞省委、省政府重點工作,每年組織500名以(yǐ)上(shàng)市、縣兩級黨政領導班子(zǐ)成員及省直部門領導班子(zǐ)成員到(dào)省級以(yǐ)上(shàng)幹部教育培訓機構參加1周左右的(de)專業化能力培訓。(5)各級組織人(rén)事部門按照幹部管理權限,統籌制定年度脫産培訓計劃,每年安排不(bù)少于(yú)五分之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de)領導班子(zǐ)成員參加培訓。統戰部門牽頭抓好領導班子(zǐ)中黨外幹部的(de)教育培訓。
(二)機關公務員。圍繞建設高素質專業化公務員隊伍,以(yǐ)加強思想政治建設、職業道(dào)德建設和(hé / huò)業務能力建設爲(wéi / wèi)重點,準确把握綜合管理類、專業技術類、行政執法類等公務員類别特點和(hé / huò)不(bù)同需求,按照新修訂的(de)公務員法相關規定,加強機關公務員培訓。
主要(yào / yāo)措施:(1)省委組織部(省公務員局)每年安排500名左右省直部門縣處級公務員參加省級以(yǐ)上(shàng)幹部教育培訓機構學習。(2)省委組織部(省公務員局)适時(shí)舉辦省直機關縣處級公務員、科級公務員任職培訓班和(hé / huò)新錄用公務員初任培訓班,确保培訓率達100%。(3)省直部門對本單位處級以(yǐ)下幹部開展全員培訓,每年安排不(bù)少于(yú)五分之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de)幹部參加培訓;各市(州)、縣(市、區)直屬部門(單位)負責抓好本部門本單位科級以(yǐ)下幹部的(de)培訓,實施以(yǐ)基層公務員和(hé / huò)機關基礎崗位公務員爲(wéi / wèi)主的(de)年輕公務員成長培訓工程。(4)省直機關工委定期開展省直機關黨委書記、專職副書記輪訓和(hé / huò)新任黨支部書記培訓,每年安排300名左右省直機關黨支部書記開展示範培訓。(5)市、縣兩級組織部門要(yào / yāo)督促指導同級各部門各單位公務員的(de)教育培訓工作,抓好初任培訓、任職培訓、專門業務培訓、在(zài)職培訓。加強機關黨支部書記培訓。
(三)企業領導人(rén)員。着眼培養造就(jiù)一(yī / yì /yí)支對黨忠誠、勇于(yú)創新、治企有方、興企有爲(wéi / wèi)、清正廉潔的(de)國(guó)有企業家隊伍,以(yǐ)強化忠誠意識、拓展世界眼光、提高戰略思維、增強創新能力、鍛造優秀品行、擔當社會責任爲(wéi / wèi)重點,加強企業領導人(rén)員教育培訓,着力培養企業家精神,加快建立健全企業領導人(rén)員培訓體系。
主要(yào / yāo)措施:(1)省委組織部會同省國(guó)資委等部門,5年内安排省管企業領導班子(zǐ)成員到(dào)省級以(yǐ)上(shàng)幹部教育培訓機構輪訓一(yī / yì /yí)遍;省國(guó)資委負責5年内安排委管企業領導班子(zǐ)成員輪訓一(yī / yì /yí)遍。(2)省委組織部會同有關部門實施創新型企業家培養計劃,每年選送1000名左右經營型、科技型、成長型企業家赴國(guó)内外知名高校、發達國(guó)家和(hé / huò)地(dì / de)區參加培訓。(3)省委統戰部負責組織省工商聯領導班子(zǐ)成員、常委、執委中的(de)民營企業主要(yào / yāo)負責人(rén)等培訓,經濟和(hé / huò)信息化廳負責組織大(dà)企業大(dà)集團核心人(rén)才和(hé / huò)中小企業經營管理者培訓。(4)市、縣兩級組織人(rén)事部門、國(guó)有資産監管部門和(hé / huò)省屬企業根據職責分工,抓好企業黨組織書記培訓,結合實際開展企業領導人(rén)員培訓。
(四)事業單位領導人(rén)員。着眼建設一(yī / yì /yí)支符合新時(shí)期好幹部标準的(de)高素質專業化事業單位領導人(rén)員隊伍,突出(chū)事業單位公益性、服務性、專業性、技術性特點,以(yǐ)提高政治覺悟、管理能力、專業水平和(hé / huò)職業素養爲(wéi / wèi)重點,分類開展事業單位領導人(rén)員教育培訓。
主要(yào / yāo)措施:(1)省委組織部會同有關行業主管部門舉辦相關班次,每年安排一(yī / yì /yí)定數量的(de)事業單位領導人(rén)員參加培訓。(2)省委組織部會同省委教育工委,定期舉辦高校領導班子(zǐ)成員專題研讨班,每年安排不(bù)少于(yú)五分之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de)高校主要(yào / yāo)負責人(rén)參加省級以(yǐ)上(shàng)培訓;省委教育工委牽頭負責,每年安排不(bù)少于(yú)五分之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de)高校領導班子(zǐ)成員參加培訓。(3)省直各部門、各人(rén)民團體對所屬事業單位領導人(rén)員開展全員培訓,每年安排不(bù)少于(yú)五分之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de)領導人(rén)員參加培訓。(4)市(州)、縣(市、區)黨委組織部統籌制定年度培訓計劃,組織協調本地(dì / de)事業單位領導人(rén)員和(hé / huò)基層黨組織負責人(rén)培訓。(5)各級組織人(rén)事部門加強統籌,注重對事業單位其他(tā)管理人(rén)員進行培訓。
(五)專業技術人(rén)員。圍繞建設規模宏大(dà)、結構合理、素質優良的(de)專業技術人(rén)員隊伍,突出(chū)政治引領,以(yǐ)提升思想政治素質和(hé / huò)職業素養、創新創造創業能力爲(wéi / wèi)重點,以(yǐ)新理論、新知識、新技術、新方法爲(wéi / wèi)主要(yào / yāo)内容,以(yǐ)高精尖缺和(hé / huò)骨幹專業技術人(rén)才爲(wéi / wèi)主要(yào / yāo)對象,加強專業技術人(rén)員培訓。
主要(yào / yāo)措施:(1)人(rén)力資源社會保障廳組織實施專業技術人(rén)員繼續教育,組織開展繼續教育公需科目培訓,指導各行業各系統開展全員教育培訓;組織實施專業技術人(rén)才知識更新工程,每年培訓4萬名以(yǐ)上(shàng)高層次、急需緊缺和(hé / huò)骨幹專業人(rén)才。(2)省委組織部會同人(rén)力資源社會保障廳,每年培訓高層次複合型人(rén)才50名左右。以(yǐ)愛國(guó)奉獻爲(wéi / wèi)主題重點組織省“千人(rén)計劃”“天府萬人(rén)計劃”專家、省學術技術帶頭人(rén)及後備人(rén)選開展理論教育和(hé / huò)國(guó)情省情研修。省直有關部門負責本系統本行業聯系的(de)高級專家培訓,市(州)、縣(市、區)黨委組織部負責所聯系的(de)高級專家培訓。(3)省委宣傳部會同有關部門,每年選派500名左右哲學社會科學教學科研骨幹和(hé / huò)宣傳文化旅遊系統骨幹開展培訓。各市(州)負責抓好本地(dì / de)哲學社會科學教學科研骨幹和(hé / huò)宣傳文化旅遊系統骨幹的(de)培訓。(4)人(rén)力資源社會保障廳會同有關部門,組織實施非公有制經濟組織、社會組織和(hé / huò)基層一(yī / yì /yí)線專業技術人(rén)員的(de)教育培訓。(5)省直各部門、各市(州)人(rén)力資源社會保障部門根據行業特點和(hé / huò)業務需要(yào / yāo),分類分層開展專業技術人(rén)員培訓。
(六)年輕幹部。着眼培養造就(jiù)忠實貫徹習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想、符合新時(shí)期好幹部标準、忠誠幹淨擔當、數量充足、充滿活力的(de)高素質專業化年輕幹部隊伍,突出(chū)理想信念宗旨教育、政治紀律和(hé / huò)政治規矩教育、思想道(dào)德教育、優良作風教育,加強年輕幹部政治訓練和(hé / huò)實踐鍛煉。
主要(yào / yāo)措施:(1)省委組織部組織實施新時(shí)代治蜀興川執政骨幹遞進培養計劃“年輕幹部鑄魂工程”,用5年時(shí)間培養優秀年輕幹部2萬人(rén)。其中,省本級統籌培養1000名左右,各市(州)、縣(市、區)黨委組織部統籌培養19000名左右。(2)省委組織部每年舉辦選調生示範培訓班,安排200名左右選調生參加省級幹部教育培訓機構培訓;市(州)黨委組織部每年對本地(dì / de)新進選調生開展全員培訓。(3)省委統戰部抓好黨外優秀年輕幹部教育培訓,每年舉辦1期黨外中青年幹部培訓班,5年内對黨外優秀年輕幹部輪訓一(yī / yì /yí)遍。(4)各級組織人(rén)事部門根據優秀年輕幹部培養目标,堅持分類培訓,有計劃地(dì / de)安排年輕幹部到(dào)黨校(行政院校)、幹部學院和(hé / huò)黨性教育基地(dì / de)接受系統理論教育和(hé / huò)嚴格黨性教育。(5)團省委牽頭舉辦團幹部培訓班,每年安排100名左右團幹部參加省團校培訓。
(七)基層幹部。着眼培養守信念、講奉獻、有本領、重品行的(de)高素質專業化基層幹部隊伍,以(yǐ)提高發展經濟、改革創新、依法辦事、化解矛盾、做群衆工作等能力爲(wéi / wèi)重點,加強基層幹部特别是(shì)鄉鎮(街道(dào))黨政正職、村(社區)黨組織書記的(de)培訓。
主要(yào / yāo)措施:(1)省委組織部每年安排1000名左右鄉鎮(街道(dào))黨(工)委書記到(dào)省委黨校(四川行政學院)等培訓機構參加培訓,各市(州)黨委組織部統籌安排鄉鎮(街道(dào))黨(工)委書記培訓且每年安排不(bù)少于(yú)五分之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de)鄉鎮長(街道(dào)辦主任)參加脫産培訓。(2)省委組織部每年安排500名左右村(社區)黨組織書記、200名左右非公有制經濟組織和(hé / huò)社會組織黨組織書記參加示範培訓。(3)省、市、縣三級黨委組織部整體實施“10萬名村級後備力量培育工程”,綜合采取縣級以(yǐ)上(shàng)集中輪訓、鄉鎮幹部結對幫帶、實踐鍛煉等方式,爲(wéi / wèi)每個(gè)村培養儲備2名以(yǐ)上(shàng)35歲左右、高中以(yǐ)上(shàng)文化程度的(de)村級後備力量。(4)各市(州)、縣(市、區)黨委組織部按照幹部管理權限分類分級抓好基層幹部培訓,确保全覆蓋。各地(dì / de)、各部門每年分期分批将黨支部書記輪訓一(yī / yì /yí)遍,加強基層黨務幹部培訓。(5)省委組織部會同省直有關部門對遭受嚴重自然災害地(dì / de)區的(de)基層幹部統籌開展專題培訓,受災地(dì / de)區黨委組織部實施災後恢複重建和(hé / huò)發展振興相關專業技術培訓。(6)實行垂直管理的(de)部門負責本系統基層幹部的(de)教育培訓。
(八)民族地(dì / de)區幹部。着眼培養講政治、重團結、懂政策、善治理的(de)民族地(dì / de)區幹部,圍繞鄉村振興、綠色發展、反分維穩、禁毒防艾、基層治理、群衆工作和(hé / huò)維護民族團結等部署,以(yǐ)提升能力爲(wéi / wèi)重點,實施“民族地(dì / de)區幹部能力素質提升計劃”,加強民族地(dì / de)區幹部教育培訓。
主要(yào / yāo)措施:(1)省委組織部會同有關部門抓好民族地(dì / de)區州、縣(市)領導幹部和(hé / huò)鄉鎮(街道(dào))黨政正職培訓,支持和(hé / huò)推動民族地(dì / de)區50歲以(yǐ)下幹部藏(彜)漢“雙語”全覆蓋培訓,統籌開展援藏援彜幹部分類培訓。(2)支持西南民族大(dà)學高水平建設四川民族幹部培訓學院,重點抓好民族地(dì / de)區社會治理、經濟發展、民族宗教政策、民族文化等内容培訓,以(yǐ)及少數民族幹部的(de)基本能力培訓。(3)省委組織部每年安排100名民族地(dì / de)區縣處級領導幹部參加省委黨校(四川行政學院)進修學習;每年選拔400名左右民族地(dì / de)區專業幹部人(rén)才上(shàng)挂省直部門或中央在(zài)川、省屬及内地(dì / de)相對發達地(dì / de)區企事業單位,進行3至6個(gè)月的(de)研修學習。(4)省委組織部每年會同省直有關部門舉辦專題研讨班,安排民族地(dì / de)區600名左右縣處級領導幹部參加專題培訓;統籌協調中國(guó)延安幹部學院和(hé / huò)浙江、廣東等扶貧協作資源開展對口培訓。(5)民族地(dì / de)區州、縣(市)黨委組織部按照職責分類分級抓好本地(dì / de)幹部培訓,并積極争取對口支援和(hé / huò)對口幫扶地(dì / de)的(de)培訓支持。
(九)脫貧攻堅幹部。着眼培養造就(jiù)講政治、懂扶貧、會幫扶、作風硬的(de)脫貧攻堅幹部隊伍,以(yǐ)精準脫貧、精準退出(chū)及強化後續扶持、鞏固脫貧成效爲(wéi / wèi)重點,持續深入開展脫貧攻堅幹部教育培訓。實施“深度貧困地(dì / de)區幹部教育培訓幫扶計劃”,加大(dà)對深度貧困地(dì / de)區幹部的(de)培訓力度。
主要(yào / yāo)措施:(1)深入貫徹中央有關脫貧攻堅幹部教育培訓部署要(yào / yāo)求,在(zài)2019年12月底前分類分級完成全省5類扶貧幹部全覆蓋輪訓。(2)省委組織部統籌協調優質師資舉辦脫貧攻堅系列專題大(dà)講堂,針對性舉辦扶貧幹部實戰能力提升專題培訓班。(3)省委組織部會同省直有關部門,深入民族地(dì / de)區深度貧困縣送師資、送課程、送項目;支持深度貧困地(dì / de)區每年選派30名左右骨幹教師到(dào)中央黨校(國(guó)家行政學院)、省委黨校(四川行政學院)跟崗學習提能;整合全省基層幹訓機構建設補助專項資金,每年支持一(yī / yì /yí)批深度貧困縣縣級黨校設施設備維修更新、打造一(yī / yì /yí)批區域性黨性教育基地(dì / de)、開發一(yī / yì /yí)批特色教材課程案例。(4)省内對口幫扶的(de)市、縣(市、區)黨委組織部把受扶縣(市)幹部教育培訓納入本地(dì / de)幹部教育培訓計劃,加大(dà)培訓幫扶支持力度。(5)脫貧攻堅任務完成後,圍繞鞏固脫貧成效、推動鄉村振興持續加大(dà)培訓幫扶力度。
各地(dì / de)、各部門要(yào / yāo)加大(dà)對“一(yī / yì /yí)把手”的(de)培訓力度,實施“‘一(yī / yì /yí)把手’政治能力提升計劃”。重視抓好女幹部、少數民族幹部、黨外幹部的(de)教育培訓,加強和(hé / huò)改進省外在(zài)川挂職幹部培訓。積極争取東部地(dì / de)區對口支援培訓,開展公務員對口培訓。加強和(hé / huò)改進軍地(dì / de)領導幹部交叉培訓和(hé / huò)軍隊轉業幹部培訓。
五、建強培訓保障體系
(一(yī / yì /yí))加強培訓機構建設。立足功能定位,加強各級黨校(行政院校)、幹部學院主渠道(dào)主陣地(dì / de)建設,加強各級社會主義學院建設,堅持以(yǐ)教學爲(wéi / wèi)中心,緊扣主責主業,深化教學科研管理改革,突出(chū)教師主導作用和(hé / huò)學員主體地(dì / de)位,不(bù)斷提高辦學質量。強化上(shàng)級黨校(行政學院)對下級黨校(行政院校)的(de)業務指導,加強教學督導、師資培養、質量評估,因地(dì / de)制宜推進市級黨校(行政學院)對縣級黨校(行政學校)教學、科研、師資、基地(dì / de)等統籌。實施“縣級黨校(行政學校)分類建設計劃”,深化縣級黨校(行政學校)辦學體制改革。按照少而(ér)精、突出(chū)特色要(yào / yāo)求,穩妥推進部門行業幹部教育培訓機構優化整合、指導規範。推動全省6所幹部教育培訓高校基地(dì / de)規範發展、提檔升級。嚴格落實中央組織部、财政部印發的(de)《關于(yú)規範幹部黨性教育基地(dì / de)管理工作的(de)意見》,對納入國(guó)家和(hé / huò)省級備案目錄的(de)幹部教育培訓基地(dì / de)給予政策支持。以(yǐ)小平幹部學院、長征幹部學院、“兩彈一(yī / yì /yí)星”幹部學院等爲(wéi / wèi)試點,探索特色幹部學院省市協同的(de)建管模式。探索推行幹部教育培訓機構準入管理。推動幹部教育培訓機構開展交流協作,促進資源共享。
(二)強化師資隊伍建設。加大(dà)名師培養吸收力度,把幹部教育培訓師資納入各級人(rén)才政策和(hé / huò)人(rén)才工程支持範疇,鼓勵幹部教育名師申報“天府萬人(rén)計劃”“天府名師”項目。探索開展幹部教育名師評聘,鼓勵和(hé / huò)支持各級優秀骨幹教師申報全國(guó)幹部教育名師。加大(dà)骨幹教師培養力度,省委黨校(四川行政學院)、省社會主義學院5年内将市、縣兩級黨校(行政院校)、社會主義學院教師培訓一(yī / yì /yí)遍。建立健全專職教師知識更新機制和(hé / huò)實踐鍛煉制度。加大(dà)對基層師資隊伍建設支持力度,省、市兩級黨校(行政學院)每年安排200名左右師資送教下基層。全面推行領導幹部上(shàng)講台制度,将上(shàng)講台情況納入其年度述職評議重要(yào / yāo)内容。完善黨校集體備課制度。鼓勵退休幹部返聘任教。建好用好省、市、縣三級幹部教育培訓師資庫。
(三)加強課程體系建設。按照全國(guó)理論教學和(hé / huò)黨性教育大(dà)綱要(yào / yāo)求,制定全省理論教學和(hé / huò)黨性教育大(dà)綱,系統開發體現馬克思主義中國(guó)化最新成果、反映習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想、展現四川改革創新實踐成就(jiù)的(de)精品課程。加強教材建設,結合治蜀興川實踐開發一(yī / yì /yí)批适應幹部履職需要(yào / yāo)和(hé / huò)學習特點的(de)培訓教材及基礎性知識讀本,分批向黨員幹部推薦學習書目。常态化開展全省幹部培訓“好教材、好課程、好案例”評選,建立優秀教材庫、精品課程庫、經典案例庫。各地(dì / de)、各部門結合實際開發各具特色、務實管用的(de)培訓課程和(hé / huò)教材。5年内評審推介全省幹部教育培訓50種好教材、200門好課程、300個(gè)好案例。
(四)創新培訓方式方法。根據培訓内容要(yào / yāo)求和(hé / huò)幹部特點,開展研讨式、案例式、模拟式、體驗式、辯論式、實訓式等方法運用的(de)示範培訓。探索運用訪談教學、論壇教學、行動學習、翻轉課堂等方法。鼓勵和(hé / huò)支持幹部運用網絡培訓、專題講座等形式開展基礎性知識學習。統籌運用跟崗學習、頂崗實習和(hé / huò)交流挂職等方式,加強實崗鍛煉培訓。圍繞貫徹落實省委重大(dà)決策部署,針對性開展出(chū)國(guó)(境)培訓。
(五)加快信息化建設。統籌整合網絡培訓資源,加快建設兼容、開放、共享、規範的(de)幹部網絡培訓體系,推動2022年前實現各級幹部網絡平台資源共建共享、數據互聯互通。依托“智蜀興川”幹部教育培訓綜合智能信息化平台(四川幹部網絡學院),建立完善在(zài)線學習、管理考核、宣傳展示、互動交流、共建共享和(hé / huò)省、市、縣聯動運行機制。适應網絡培訓、移動學習、微學習需要(yào / yāo),建設在(zài)線學習精品課程庫,叠代開發移動學習平台。探索開發運用全省幹部視頻在(zài)線學習培訓系統。嚴把網絡培訓的(de)政治關、質量關、紀律關、安全關,提升網絡培訓實效。分步分類推進幹部教育培訓機構“智慧校園”建設。
(六)加強學風建設。大(dà)力弘揚理論聯系實際的(de)馬克思主義學風,做到(dào)學以(yǐ)緻用、用以(yǐ)促學、知行合一(yī / yì /yí)。落實意識形态工作責任制,把講政治貫穿教學、科研、管理全過程,嚴以(yǐ)治校、嚴以(yǐ)治教、嚴以(yǐ)治學。堅持艱苦奮鬥、勤儉辦學。嚴格教師管理,嚴肅教師講課、參加會議、接受采訪、發表文章等紀律要(yào / yāo)求,旗幟鮮明反對和(hé / huò)抵制各種錯誤觀點。認真落實中央組織部印發的(de)《關于(yú)在(zài)幹部教育培訓中進一(yī / yì /yí)步加強學員管理的(de)規定》,定期開展學風督查。
(七)規範經費管理。各級政府要(yào / yāo)将幹部教育培訓經費列入年度财政預算,保證工作需要(yào / yāo)。加大(dà)基層幹部教育培訓經費投入力度,市(州)、縣(市、區)黨委可以(yǐ)使用留存的(de)黨費組織培訓基層黨員幹部。省級财政重點增加對革命老區、民族地(dì / de)區、貧困地(dì / de)區一(yī / yì /yí)般性轉移支付,财政困難地(dì / de)方可統籌使用自有财力和(hé / huò)上(shàng)級轉移支付開展幹部教育培訓工作。嚴格執行幹部教育培訓經費管理規定。
各地(dì / de)、各部門要(yào / yāo)加大(dà)培訓能力建設力度,實施“培訓能力保障計劃”,推動培訓資源均衡供給,實現幹部教育培訓内涵式發展。
六、健全培訓制度體系
(一(yī / yì /yí))完善需求調研制度。牢固樹立按需培訓理念,把需求調研貫穿訓前、訓中、訓後全過程。建立健全幹部教育培訓與幹部選拔、管理、監督部門之(zhī)間的(de)信息溝通機制,健全幹部教育培訓主管部門與培訓機構、幹部所在(zài)單位、學員之(zhī)間的(de)會商交流機制,精準把握培訓需求。
(二)健全組織調訓制度。嚴格執行調訓計劃申報和(hé / huò)備案制度,加強統籌協調,嚴格審核把關,避免和(hé / huò)防止多頭調訓、重複培訓、長期不(bù)訓等問題。完善點名調訓和(hé / huò)補訓制度,對5年内沒有參加黨校(行政院校)、幹部學院系統理論教育和(hé / huò)嚴格黨性教育的(de)領導幹部及時(shí)進行補訓。嚴肅調訓紀律,健全調訓情況通報制度。探索“錯峰”調訓和(hé / huò)分段式培訓,緩解工學矛盾。
(三)健全教學組織管理制度。加強幹部教育培訓全流程精細化管理。推行培訓項目負責制。建立健全集體備課、教學督導、評價反饋等制度,有效提升教學質量。建立健全跟班管理制度。健全培訓工作者培訓制度,采取多種形式加強幹部教育培訓工作者學習培訓。
(四)建立健全考核評價制度。全面考核評價幹部學習态度和(hé / huò)表現、理論知識掌握程度、黨性修養和(hé / huò)作風養成情況,以(yǐ)及解決實際問題的(de)能力等。依托網絡在(zài)線平台,完善檢測手段,開展黨的(de)理論、黨章黨規黨紀、履行崗位職責基本知識測試,探索對幹部自學情況進行考核。加強幹部選拔、培養、管理、使用工作的(de)統籌,對重點班次進行跟班考察,了(le/liǎo)解學員表現,爲(wéi / wèi)培養、考察、識别幹部提供參考。完善培訓情況登記、反饋、跟蹤管理等制度。将開展幹部教育培訓情況納入領導班子(zǐ)考核重要(yào / yāo)内容,開展選人(rén)用人(rén)工作檢查應注意了(le/liǎo)解新提拔幹部接受教育培訓情況。
(五)建立健全質量評估制度。堅持定量與定性相結合、硬件與軟件相結合,完善質量評估指标體系,全面推進幹部教育培訓機構辦學質量、項目質量、課程質量評估。2020年前完成省、市、縣三級黨校(行政院校)辦學質量評估試點工作,2022年前對省、市、縣三級黨校(行政院校)評估一(yī / yì /yí)遍。探索開展對幹部學院、幹部教育培訓高校基地(dì / de)、社會培訓機構、現場教學基地(dì / de)等的(de)質量評估。建立健全由項目委托單位、參訓學員、培訓機構等共同參與的(de)項目質量評估機制。建立健全由學員、教師(或專家)、跟班管理人(rén)員、教學管理部門等多方參與的(de)課程質量評估機制。
七、加強組織領導
各級黨委(黨組)要(yào / yāo)認真落實黨建主體責任,将幹部教育培訓工作納入本地(dì / de)、本部門黨的(de)建設整體部署和(hé / huò)工作規劃,加強領導,統籌安排。各級黨委(黨組)主要(yào / yāo)負責同志要(yào / yāo)切實履行好第一(yī / yì /yí)責任人(rén)職責,及時(shí)解決幹部教育培訓工作中的(de)困難和(hé / huò)問題。各級組織部門要(yào / yāo)在(zài)黨委領導下切實履行主管職能,加強整體規劃、制度建設、宏觀指導、協調服務和(hé / huò)督促檢查。各級黨校(行政院校)、幹部學院和(hé / huò)社會主義學院及幹部教育培訓基地(dì / de)、幹部教育培訓高校基地(dì / de)等幹部教育培訓機構要(yào / yāo)按照職能職責,認真落實有關任務和(hé / huò)要(yào / yāo)求。各地(dì / de)、各部門要(yào / yāo)抓好本地(dì / de)、本部門幹部教育培訓工作落實,行業主管部門負責指導本行業本系統的(de)幹部教育培訓工作。省委組織部要(yào / yāo)開展中期評估和(hé / huò)5年總結評估工作。