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中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)學前教育法





中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)學前教育法

(2024年11月8日第十四屆全國(guó)人(rén)民代表大(dà)會常務委員會第十二次會議通過)


目  錄


第一(yī / yì /yí)章   總    則


第二章   學前兒童


第三章   幼 兒 園


第四章   教 職 工


第五章   保育教育


第六章   投入保障


第七章   監督管理


第八章   法律責任


第九章   附    則




第一(yī / yì /yí)章  總    則


第一(yī / yì /yí)條  爲(wéi / wèi)了(le/liǎo)保障适齡兒童接受學前教育,規範學前教育實施,促進學前教育普及普惠安全優質發展,提高全民族素質,根據憲法,制定本法。


第二條   在(zài)中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)境内實施學前教育,适用本法。


本法所稱學前教育,是(shì)指由幼兒園等學前教育機構對三周歲到(dào)入小學前的(de)兒童(以(yǐ)下稱學前兒童)實施的(de)保育和(hé / huò)教育。


第三條   國(guó)家實行學前教育制度。


學前教育是(shì)國(guó)民教育體系的(de)組成部分,是(shì)重要(yào / yāo)的(de)社會公益事業。


第四條   學前教育應當堅持中國(guó)共産黨的(de)領導,堅持社會主義辦學方向,貫徹國(guó)家的(de)教育方針。


學前教育應當落實立德樹人(rén)根本任務,培育社會主義核心價值觀,繼承和(hé / huò)弘揚中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化,培育中華民族共同體意識,爲(wéi / wèi)培養德智體美勞全面發展的(de)社會主義建設者和(hé / huò)接班人(rén)奠定基礎。


第五條   國(guó)家建立健全學前教育保障機制。


發展學前教育堅持政府主導,以(yǐ)政府舉辦爲(wéi / wèi)主,大(dà)力發展普惠性學前教育,鼓勵、引導和(hé / huò)規範社會力量參與。


第六條   國(guó)家推進普及學前教育,構建覆蓋城鄉、布局合理、公益普惠、安全優質的(de)學前教育公共服務體系。


各級人(rén)民政府應當依法履行職責,合理配置資源,縮小城鄉之(zhī)間、區域之(zhī)間學前教育發展差距,爲(wéi / wèi)适齡兒童接受學前教育提供條件和(hé / huò)支持。


國(guó)家采取措施,傾斜支持農村地(dì / de)區、革命老區、民族地(dì / de)區、邊疆地(dì / de)區和(hé / huò)欠發達地(dì / de)區發展學前教育事業;保障适齡的(de)家庭經濟困難兒童、孤兒、殘疾兒童和(hé / huò)農村留守兒童等接受普惠性學前教育。


第七條   全社會應當爲(wéi / wèi)适齡兒童接受學前教育、健康快樂成長創造良好環境。


第八條   國(guó)務院領導全國(guó)學前教育工作。


省級人(rén)民政府和(hé / huò)設區的(de)市級人(rén)民政府統籌本行政區域内學前教育工作,健全投入機制,明确分擔責任,制定政策并組織實施。


縣級人(rén)民政府對本行政區域内學前教育發展負主體責任,負責制定本地(dì / de)學前教育發展規劃,統籌幼兒園建設、運行,加強公辦幼兒園教師配備補充和(hé / huò)工資待遇保障,對幼兒園進行監督管理。


鄉鎮人(rén)民政府、街道(dào)辦事處應當支持本轄區内學前教育發展。


第九條   縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府教育行政部門負責學前教育管理和(hé / huò)業務指導工作,配備相應的(de)管理和(hé / huò)教研人(rén)員。縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府衛生健康行政部門、疾病預防控制部門按照職責分工負責監督指導幼兒園衛生保健工作。


縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府其他(tā)有關部門在(zài)各自職責範圍内負責學前教育管理工作,履行規劃制定、資源配置、經費投入、人(rén)員配備、待遇保障、幼兒園登記等方面的(de)責任,依法加強對幼兒園舉辦、教職工配備、收費行爲(wéi / wèi)、經費使用、财務管理、安全保衛、食品安全等方面的(de)監管。


第十條   國(guó)家鼓勵和(hé / huò)支持學前教育、兒童發展、特殊教育方面的(de)科學研究,推廣研究成果,宣傳、普及科學的(de)教育理念和(hé / huò)方法。


第十一(yī / yì /yí)條   國(guó)家鼓勵創作、出(chū)版、制作和(hé / huò)傳播有利于(yú)學前兒童健康成長的(de)圖書、玩具、音樂作品、音像制品等。


第十二條   對在(zài)學前教育工作中做出(chū)突出(chū)貢獻的(de)單位和(hé / huò)個(gè)人(rén),按照國(guó)家有關規定給予表彰、獎勵。


第二章  學前兒童


第十三條   學前兒童享有生命安全和(hé / huò)身心健康、得到(dào)尊重和(hé / huò)保護照料、依法平等接受學前教育等權利。


學前教育應當堅持最有利于(yú)學前兒童的(de)原則,給予學前兒童特殊、優先保護。


第十四條   實施學前教育應當從學前兒童身心發展特點和(hé / huò)利益出(chū)發,尊重學前兒童人(rén)格尊嚴,傾聽、了(le/liǎo)解學前兒童的(de)意見,平等對待每一(yī / yì /yí)個(gè)學前兒童,鼓勵、引導學前兒童參與家庭、社會和(hé / huò)文化生活,促進學前兒童獲得全面發展。


第十五條   地(dì / de)方各級人(rén)民政府應當采取措施,推動适齡兒童在(zài)其父母或者其他(tā)監護人(rén)的(de)工作或者居住的(de)地(dì / de)區方便就(jiù)近接受學前教育。


學前兒童入幼兒園接受學前教育,除必要(yào / yāo)的(de)身體健康檢查外,幼兒園不(bù)得對其組織任何形式的(de)考試或者測試。


學前兒童因特異體質、特定疾病等有特殊需求的(de),父母或者其他(tā)監護人(rén)應當及時(shí)告知幼兒園,幼兒園應當予以(yǐ)特殊照顧。


第十六條   父母或者其他(tā)監護人(rén)應當依法履行撫養與教育兒童的(de)義務,爲(wéi / wèi)适齡兒童接受學前教育提供必要(yào / yāo)條件。


父母或者其他(tā)監護人(rén)應當尊重學前兒童身心發展規律和(hé / huò)年齡特點,創造良好家庭環境,促進學前兒童健康成長。


第十七條   普惠性幼兒園應當接收能夠适應幼兒園生活的(de)殘疾兒童入園,并爲(wéi / wèi)其提供幫助和(hé / huò)便利。


父母或者其他(tā)監護人(rén)與幼兒園就(jiù)殘疾兒童入園發生争議的(de),縣級人(rén)民政府教育行政部門應當會同衛生健康行政部門等單位組織對殘疾兒童的(de)身體狀況、接受教育和(hé / huò)适應幼兒園生活能力等進行全面評估,并妥善解決。


第十八條   青少年宮、兒童活動中心、圖書館、博物館、文化館、美術館、科技館、紀念館、體育場館等公共文化服務機構和(hé / huò)愛國(guó)主義教育基地(dì / de)應當提供适合學前兒童身心發展的(de)公益性教育服務,并按照有關規定對學前兒童免費開放。


第十九條   任何單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)不(bù)得組織學前兒童參與違背學前兒童身心發展規律或者與年齡特點不(bù)符的(de)商業性活動、競賽類活動和(hé / huò)其他(tā)活動。


第二十條   面向學前兒童的(de)圖書、玩具、音像制品、電子(zǐ)産品、網絡教育産品和(hé / huò)服務等,應當符合學前兒童身心發展規律和(hé / huò)年齡特點。


家庭和(hé / huò)幼兒園應當教育學前兒童正确合理使用網絡和(hé / huò)電子(zǐ)産品,控制其使用時(shí)間。


第二十一(yī / yì /yí)條  學前兒童的(de)名譽、隐私和(hé / huò)其他(tā)合法權益受法律保護,任何單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)不(bù)得侵犯。


幼兒園及其教職工等單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)收集、使用、提供、公開或者以(yǐ)其他(tā)方式處理學前兒童個(gè)人(rén)信息,應當取得其父母或者其他(tā)監護人(rén)的(de)同意,遵守有關法律法規的(de)規定。


涉及學前兒童的(de)新聞報道(dào)應當客觀、審慎和(hé / huò)适度。


第三章  幼 兒 園


第二十二條  縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府應當統籌當前和(hé / huò)長遠,根據人(rén)口變化和(hé / huò)城鎮化發展趨勢,科學規劃和(hé / huò)配置學前教育資源,有效滿足需求,避免浪費資源。


第二十三條  各級人(rén)民政府應當采取措施,擴大(dà)普惠性學前教育資源供給,提高學前教育質量。


公辦幼兒園和(hé / huò)普惠性民辦幼兒園爲(wéi / wèi)普惠性幼兒園,應當按照有關規定提供普惠性學前教育服務。


第二十四條  各級人(rén)民政府應當利用财政性經費或者國(guó)有資産等舉辦或者支持舉辦公辦幼兒園。


各級人(rén)民政府依法積極扶持和(hé / huò)規範社會力量舉辦普惠性民辦幼兒園。


普惠性民辦幼兒園接受政府扶持,收費實行政府指導價管理。非營利性民辦幼兒園可以(yǐ)向縣級人(rén)民政府教育行政部門申請認定爲(wéi / wèi)普惠性民辦幼兒園,認定标準由省級人(rén)民政府或者其授權的(de)設區的(de)市級人(rén)民政府制定。


第二十五條  縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府應當以(yǐ)縣級行政區劃爲(wéi / wèi)單位制定幼兒園布局規劃,将普惠性幼兒園建設納入城鄉公共管理和(hé / huò)公共服務設施統一(yī / yì /yí)規劃,并按照非營利性教育用地(dì / de)性質依法以(yǐ)劃撥等方式供地(dì / de),不(bù)得擅自改變用途。


縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府應當按照國(guó)家有關規定,結合本地(dì / de)實際,在(zài)幼兒園布局規劃中合理确定普惠性幼兒園覆蓋率。


第二十六條  新建居住區等應當按照幼兒園布局規劃等相關規劃和(hé / huò)标準配套建設幼兒園。配套幼兒園應當與首期建設的(de)居住區同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用。建設單位應當按照有關規定将配套幼兒園作爲(wéi / wèi)公共服務設施移交地(dì / de)方人(rén)民政府,用于(yú)舉辦普惠性幼兒園。


現有普惠性幼兒園不(bù)能滿足本區域适齡兒童入園需求的(de),縣級人(rén)民政府應當通過新建、擴建以(yǐ)及利用公共設施改建等方式統籌解決。


第二十七條  地(dì / de)方各級人(rén)民政府應當構建以(yǐ)公辦幼兒園爲(wéi / wèi)主的(de)農村學前教育公共服務體系,保障農村适齡兒童接受普惠性學前教育。


縣級人(rén)民政府教育行政部門可以(yǐ)委托鄉鎮中心幼兒園對本鄉鎮其他(tā)幼兒園開展業務指導等工作。


第二十八條  縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府應當根據本區域内殘疾兒童的(de)數量、分布狀況和(hé / huò)殘疾類别,統籌實施多種形式的(de)學前特殊教育,推進融合教育,推動特殊教育學校和(hé / huò)有條件的(de)兒童福利機構、殘疾兒童康複機構增設學前部或者附設幼兒園。


第二十九條  設立幼兒園,應當具備下列基本條件:


(一(yī / yì /yí))有組織機構和(hé / huò)章程;


(二)有符合規定的(de)幼兒園園長、教師、保育員、衛生保健人(rén)員、安全保衛人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)工作人(rén)員;


(三)符合規定的(de)選址要(yào / yāo)求,設置在(zài)安全區域内;


(四)符合規定的(de)規模和(hé / huò)班額标準;


(五)有符合規定的(de)園舍、衛生室或者保健室、安全設施設備及戶外場地(dì / de);


(六)有必備的(de)辦學資金和(hé / huò)穩定的(de)經費來(lái)源;


(七)衛生評價合格;


(八)法律法規規定的(de)其他(tā)條件。


第三十條  設立幼兒園經縣級人(rén)民政府教育行政部門依法審批、取得辦學許可證後,依照有關法律、行政法規的(de)規定進行相應法人(rén)登記。


第三十一(yī / yì /yí)條  幼兒園變更、終止的(de),應當按照有關規定提前向縣級人(rén)民政府教育行政部門報告并向社會公告,依法辦理相關手續,妥善安置在(zài)園兒童。


第三十二條  學前教育機構中的(de)中國(guó)共産黨基層組織,按照中國(guó)共産黨章程開展黨的(de)活動,加強黨的(de)建設。


公辦幼兒園的(de)基層黨組織統一(yī / yì /yí)領導幼兒園工作,支持園長依法行使職權。民辦幼兒園的(de)内部管理體制按照國(guó)家有關民辦教育的(de)規定确定。


第三十三條  幼兒園應當保障教職工依法參與民主管理和(hé / huò)監督。


幼兒園應當設立家長委員會,家長委員會可以(yǐ)對幼兒園重大(dà)事項決策和(hé / huò)關系學前兒童切身利益的(de)事項提出(chū)意見和(hé / huò)建議,對幼兒園保育教育工作和(hé / huò)日常管理進行監督。


第三十四條  任何單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)不(bù)得利用财政性經費、國(guó)有資産、集體資産或者捐贈資産舉辦或者參與舉辦營利性民辦幼兒園。


公辦幼兒園不(bù)得轉制爲(wéi / wèi)民辦幼兒園。公辦幼兒園不(bù)得舉辦或者參與舉辦營利性民辦幼兒園和(hé / huò)其他(tā)教育機構。


以(yǐ)中外合作方式設立幼兒園,應當符合外商投資和(hé / huò)中外合作辦學有關法律法規的(de)規定。


第三十五條  社會資本不(bù)得通過兼并收購等方式控制公辦幼兒園、非營利性民辦幼兒園。


幼兒園不(bù)得直接或者間接作爲(wéi / wèi)企業資産在(zài)境内外上(shàng)市。上(shàng)市公司不(bù)得通過股票市場融資投資營利性民辦幼兒園,不(bù)得通過發行股份或者支付現金等方式購買營利性民辦幼兒園資産。


第四章   教 職 工


第三十六條  幼兒園教師應當愛護兒童,具備優良品德和(hé / huò)專業能力,爲(wéi / wèi)人(rén)師表,忠誠于(yú)人(rén)民的(de)教育事業。


全社會應當尊重幼兒園教師。


第三十七條  擔任幼兒園教師應當取得幼兒園教師資格;已取得其他(tā)教師資格并經縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府教育行政部門組織的(de)學前教育專業培訓合格的(de),可以(yǐ)在(zài)幼兒園任教。


第三十八條  幼兒園園長由其舉辦者或者決策機構依法任命或者聘任,并報縣級人(rén)民政府教育行政部門備案。


幼兒園園長應當具有本法第三十七條規定的(de)教師資格、大(dà)學專科以(yǐ)上(shàng)學曆、五年以(yǐ)上(shàng)幼兒園教師或者幼兒園管理工作經曆。


國(guó)家推行幼兒園園長職級制。幼兒園園長應當參加縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府教育行政部門組織的(de)園長崗位培訓。


第三十九條  保育員應當具有國(guó)家規定的(de)學曆,并經過幼兒保育職業培訓。


衛生保健人(rén)員包括醫師、護士和(hé / huò)保健員,醫師、護士應當取得相應執業資格,保健員應當具有國(guó)家規定的(de)學曆,并經過衛生保健專業知識培訓。


幼兒園其他(tā)工作人(rén)員的(de)任職資格條件,按照有關規定執行。


第四十條  幼兒園教師職務(職稱)分爲(wéi / wèi)初級、中級和(hé / huò)高級。


幼兒園教師職務(職稱)評審标準應當符合學前教育的(de)專業特點和(hé / huò)要(yào / yāo)求。


幼兒園衛生保健人(rén)員中的(de)醫師、護士納入衛生專業技術人(rén)員職稱系列,由人(rén)力資源社會保障、衛生健康行政部門組織評審。


第四十一(yī / yì /yí)條  國(guó)務院教育行政部門會同有關部門制定幼兒園教職工配備标準。地(dì / de)方各級人(rén)民政府及有關部門按照相關标準保障公辦幼兒園及時(shí)補充教師,并應當優先滿足農村地(dì / de)區、革命老區、民族地(dì / de)區、邊疆地(dì / de)區和(hé / huò)欠發達地(dì / de)區公辦幼兒園的(de)需要(yào / yāo)。幼兒園及其舉辦者應當按照相關标準配足配齊教師和(hé / huò)其他(tā)工作人(rén)員。


第四十二條  幼兒園園長、教師、保育員、衛生保健人(rén)員、安全保衛人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)工作人(rén)員應當遵守法律法規和(hé / huò)職業道(dào)德規範,尊重、愛護和(hé / huò)平等對待學前兒童,不(bù)斷提高專業素養。


第四十三條  幼兒園應當與教職工依法簽訂聘用合同或者勞動合同,并将合同信息報縣級人(rén)民政府教育行政部門備案。


第四十四條  幼兒園聘任(聘用)園長、教師、保育員、衛生保健人(rén)員、安全保衛人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)工作人(rén)員時(shí),應當向教育、公安等有關部門查詢應聘者是(shì)否具有虐待、性侵害、性騷擾、拐賣、暴力傷害、吸毒、賭博等違法犯罪記錄;發現其有前述行爲(wéi / wèi)記錄,或者有酗酒、嚴重違反師德師風行爲(wéi / wèi)等其他(tā)可能危害兒童身心安全情形的(de),不(bù)得聘任(聘用)。


幼兒園發現在(zài)崗人(rén)員有前款規定可能危害兒童身心安全情形的(de),應當立即停止其工作,依法與其解除聘用合同或者勞動合同,并向縣級人(rén)民政府教育行政部門進行報告;縣級人(rén)民政府教育行政部門可以(yǐ)将其納入從業禁止人(rén)員名單。


有本條第一(yī / yì /yí)款規定可能危害兒童身心安全情形的(de)個(gè)人(rén)不(bù)得舉辦幼兒園;已經舉辦的(de),應當依法變更舉辦者。


第四十五條  幼兒園應當關注教職工的(de)身體、心理狀況。幼兒園園長、教師、保育員、衛生保健人(rén)員、安全保衛人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)工作人(rén)員,應當在(zài)入職前和(hé / huò)入職後每年進行健康檢查。


第四十六條  幼兒園及其舉辦者應當按照國(guó)家規定保障教師和(hé / huò)其他(tā)工作人(rén)員的(de)工資福利,依法繳納社會保險費,改善工作和(hé / huò)生活條件,實行同工同酬。


縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府應當将公辦幼兒園教師工資納入财政保障範圍,統籌工資收入政策和(hé / huò)經費支出(chū)渠道(dào),确保教師工資及時(shí)足額發放。民辦幼兒園可以(yǐ)參考當地(dì / de)公辦幼兒園同類教師工資收入水平合理确定教師薪酬标準,依法保障教師工資待遇。


第四十七條  幼兒園教師在(zài)職稱評定、崗位聘任(聘用)等方面享有與中小學教師同等的(de)待遇。


符合條件的(de)幼兒園教師按照有關規定享受艱苦邊遠地(dì / de)區津貼、鄉鎮工作補貼等津貼、補貼。


承擔特殊教育任務的(de)幼兒園教師按照有關規定享受特殊教育津貼。


第四十八條  國(guó)務院教育行政部門應當制定高等學校學前教育專業設置标準、質量保證标準和(hé / huò)課程教學标準體系,組織實施學前教育專業質量認證,建立培養質量保障機制。


省級人(rén)民政府應當根據普及學前教育的(de)需要(yào / yāo),制定學前教育師資培養規劃,支持高等學校設立學前教育專業,合理确定培養規模,提高培養層次和(hé / huò)培養質量。


制定公費師範生培養計劃,應當根據學前教育發展需要(yào / yāo)專項安排學前教育專業培養計劃。


第四十九條  縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府教育、衛生健康等有關部門應當按照職責分工制定幼兒園園長、教師、保育員、衛生保健人(rén)員等工作人(rén)員培訓規劃,建立培訓支持服務體系,開展多種形式的(de)專業培訓。


第五章   保育教育


第五十條  幼兒園應當堅持保育和(hé / huò)教育相結合的(de)原則,面向全體學前兒童,關注個(gè)體差異,注重良好習慣養成,創造适宜的(de)生活和(hé / huò)活動環境,有益于(yú)學前兒童身心健康發展。


第五十一(yī / yì /yí)條  幼兒園應當把保護學前兒童安全放在(zài)首位,對學前兒童在(zài)園期間的(de)人(rén)身安全負有保護責任。


幼兒園應當落實安全責任制相關規定,建立健全安全管理制度和(hé / huò)安全責任制度,完善安全措施和(hé / huò)應急反應機制,按照标準配備安全保衛人(rén)員,及時(shí)排查和(hé / huò)消除火災等各類安全隐患。幼兒園使用校車的(de),應當符合校車安全管理相關規定,保護學前兒童安全。


幼兒園應當按照國(guó)家有關規定投保校方責任保險。


第五十二條  幼兒園發現學前兒童受到(dào)侵害、疑似受到(dào)侵害或者面臨其他(tā)危險情形的(de),應當立即采取保護措施,并向公安、教育等有關部門報告。


幼兒園發生突發事件等緊急情況,應當優先保護學前兒童人(rén)身安全,立即采取緊急救助和(hé / huò)避險措施,并及時(shí)向有關部門報告。


發生前兩款情形的(de),幼兒園應當及時(shí)通知學前兒童父母或者其他(tā)監護人(rén)。


第五十三條  幼兒園應當建立科學合理的(de)一(yī / yì /yí)日生活制度,保證戶外活動時(shí)間,做好兒童營養膳食、體格鍛煉、全日健康觀察、食品安全、衛生與消毒、傳染病預防與控制、常見病預防等衛生保健管理工作,加強健康教育。


第五十四條  招收殘疾兒童的(de)幼兒園應當配備必要(yào / yāo)的(de)康複設施、設備和(hé / huò)專業康複人(rén)員,或者與其他(tā)具有康複設施、設備和(hé / huò)專業康複人(rén)員的(de)特殊教育機構、康複機構合作,根據殘疾兒童實際情況開展保育教育。


第五十五條  國(guó)務院教育行政部門制定幼兒園教育指導綱要(yào / yāo)和(hé / huò)學前兒童學習與發展指南,地(dì / de)方各級人(rén)民政府教育行政部門依據職責組織實施,加強學前教育教學研究和(hé / huò)業務指導。


幼兒園應當按照國(guó)家有關規定,科學實施符合學前兒童身心發展規律和(hé / huò)年齡特點的(de)保育和(hé / huò)教育活動,不(bù)得組織學前兒童參與商業性活動。


第五十六條  幼兒園應當以(yǐ)學前兒童的(de)生活爲(wéi / wèi)基礎,以(yǐ)遊戲爲(wéi / wèi)基本活動,發展素質教育,最大(dà)限度支持學前兒童通過親近自然、實際操作、親身體驗等方式探索學習,促進學前兒童養成良好的(de)品德、行爲(wéi / wèi)習慣、安全和(hé / huò)勞動意識,健全人(rén)格、強健體魄,在(zài)健康、語言、社會、科學、藝術等各方面協調發展。


幼兒園應當以(yǐ)國(guó)家通用語言文字爲(wéi / wèi)基本保育教育語言文字,加強學前兒童普通話教育,提高學前兒童說(shuō)普通話的(de)能力。


第五十七條  幼兒園應當配備符合相關标準的(de)玩教具和(hé / huò)幼兒圖書。


在(zài)幼兒園推行使用的(de)課程教學類資源應當經依法審定,具體辦法由國(guó)務院教育行政部門制定。


幼兒園應當充分利用家庭、社區的(de)教育資源,拓展學前兒童生活和(hé / huò)學習空間。


第五十八條  幼兒園應當主動與父母或者其他(tā)監護人(rén)交流學前兒童身心發展狀況,指導家庭科學育兒。


父母或者其他(tā)監護人(rén)應當積極配合、支持幼兒園開展保育和(hé / huò)教育活動。


第五十九條  幼兒園與小學應當互相銜接配合,共同幫助兒童做好入學準備和(hé / huò)入學适應。


幼兒園不(bù)得采用小學化的(de)教育方式,不(bù)得教授小學階段的(de)課程,防止保育和(hé / huò)教育活動小學化。小學堅持按照課程标準零起點教學。


校外培訓機構等其他(tā)任何機構不(bù)得對學前兒童開展半日制或者全日制培訓,不(bù)得教授學前兒童小學階段的(de)課程。


第六章   投入保障


第六十條   學前教育實行政府投入爲(wéi / wèi)主、家庭合理負擔保育教育成本、多渠道(dào)籌措經費的(de)投入機制。


各級人(rén)民政府應當優化教育财政投入支出(chū)結構,加大(dà)學前教育财政投入,确保财政性學前教育經費在(zài)同級财政性教育經費中占合理比例,保障學前教育事業發展。


第六十一(yī / yì /yí)條   學前教育财政補助經費按照中央與地(dì / de)方财政事權和(hé / huò)支出(chū)責任劃分原則,分别列入中央和(hé / huò)地(dì / de)方各級預算。中央财政通過轉移支付對地(dì / de)方統籌給予支持。省級人(rén)民政府應當建立本行政區域内各級人(rén)民政府财政補助經費分擔機制。


第六十二條   國(guó)務院和(hé / huò)省級人(rén)民政府統籌安排學前教育資金,重點扶持農村地(dì / de)區、革命老區、民族地(dì / de)區、邊疆地(dì / de)區和(hé / huò)欠發達地(dì / de)區發展學前教育。


第六十三條   地(dì / de)方各級人(rén)民政府應當科學核定普惠性幼兒園辦園成本,以(yǐ)提供普惠性學前教育服務爲(wéi / wèi)衡量标準,統籌制定财政補助和(hé / huò)收費政策,合理确定分擔比例。


省級人(rén)民政府制定并落實公辦幼兒園生均财政撥款标準或者生均公用經費标準,以(yǐ)及普惠性民辦幼兒園生均财政補助标準。其中,殘疾學前兒童的(de)相關标準應當考慮保育教育和(hé / huò)康複需要(yào / yāo)适當提高。


有條件的(de)地(dì / de)方逐步推進實施免費學前教育,降低家庭保育教育成本。


第六十四條  地(dì / de)方各級人(rén)民政府應當通過财政補助、購買服務、減免租金、培訓教師、教研指導等多種方式,支持普惠性民辦幼兒園發展。


第六十五條  國(guó)家建立學前教育資助制度,爲(wéi / wèi)家庭經濟困難的(de)适齡兒童等接受普惠性學前教育提供資助。


第六十六條  國(guó)家鼓勵自然人(rén)、法人(rén)和(hé / huò)非法人(rén)組織通過捐贈、志願服務等方式支持學前教育事業。


第七章   監督管理


第六十七條  縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府及其有關部門應當建立健全幼兒園安全風險防控體系,強化幼兒園周邊治安管理和(hé / huò)巡邏防控工作,加強對幼兒園安全保衛的(de)監督指導,督促幼兒園加強安全防範建設,及時(shí)排查和(hé / huò)消除安全隐患,依法保障學前兒童與幼兒園安全。


禁止在(zài)幼兒園内及周邊區域建設或者設置有危險、有污染的(de)建築物和(hé / huò)設施設備。


第六十八條  省級人(rén)民政府或者其授權的(de)設區的(de)市級人(rén)民政府根據辦園成本、經濟發展水平和(hé / huò)群衆承受能力等因素,合理确定公辦幼兒園和(hé / huò)非營利性民辦幼兒園的(de)收費标準,并建立定期調整機制。


縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府及有關部門應當加強對幼兒園收費的(de)監管,必要(yào / yāo)時(shí)可以(yǐ)對收費實行市場調節價的(de)營利性民辦幼兒園開展成本調查,引導合理收費,遏制過高收費。


第六十九條  幼兒園收取的(de)費用應當主要(yào / yāo)用于(yú)保育和(hé / huò)教育活動、保障教職工待遇、促進教職工發展和(hé / huò)改善辦園條件。學前兒童夥食費應當專款專用。


幼兒園應當執行收費公示制度,收費項目和(hé / huò)标準、服務内容、退費規則等應當向家長公示,接受社會監督。


幼兒園不(bù)得違反有關規定收取費用,不(bù)得向學前兒童及其家長組織征訂教學材料,推銷或者變相推銷商品、服務等。


第七十條  幼兒園應當依法建立健全财務、會計及資産管理制度,嚴格經費管理,合理使用經費,提高經費使用效益。


幼兒園應當按照有關規定實行财務公開,接受社會監督。縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府教育等有關部門應當加強對公辦幼兒園的(de)審計。民辦幼兒園每年應當依法進行審計,并向縣級人(rén)民政府教育行政部門提交經審計的(de)财務會計報告。


第七十一(yī / yì /yí)條  縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府及其有關部門應當建立健全學前教育經費預算管理和(hé / huò)審計監督制度。


任何單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)不(bù)得侵占、挪用學前教育經費,不(bù)得向幼兒園非法收取或者攤派費用。


第七十二條  縣級人(rén)民政府教育行政部門應當建立健全各類幼兒園基本信息備案及公示制度,利用互聯網等方式定期向社會公布并更新政府學前教育财政投入、幼兒園規劃舉辦等方面信息,以(yǐ)及各類幼兒園的(de)教師和(hé / huò)其他(tā)工作人(rén)員的(de)資質和(hé / huò)配備、招生、經費收支、收費标準、保育教育質量等方面信息。


第七十三條  縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府教育督導機構對學前教育工作執行法律法規情況、保育教育工作等進行督導。督導報告應當定期向社會公開。


第七十四條  國(guó)務院教育行政部門制定幼兒園保育教育質量評估指南。省級人(rén)民政府教育行政部門應當完善幼兒園質量評估标準,健全幼兒園質量評估監測體系,将各類幼兒園納入質量評估範疇,并向社會公布評估結果。


第八章   法律責任


第七十五條  地(dì / de)方各級人(rén)民政府及有關部門有下列情形之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),由上(shàng)級機關或者有關部門按照職責分工責令限期改正;情節嚴重的(de),對負有責任的(de)領導人(rén)員和(hé / huò)直接責任人(rén)員依法給予處分:


(一(yī / yì /yí))未按照規定制定、調整幼兒園布局規劃,或者未按照規定提供普惠性幼兒園建設用地(dì / de);


(二)未按照規定規劃居住區配套幼兒園,或者未将新建居住區配套幼兒園舉辦爲(wéi / wèi)普惠性幼兒園;


(三)利用财政性經費、國(guó)有資産、集體資産或者捐贈資産舉辦或者參與舉辦營利性民辦幼兒園,或者改變、變相改變公辦幼兒園性質;


(四)未按照規定制定并落實公辦幼兒園生均财政撥款标準或者生均公用經費标準、普惠性民辦幼兒園生均财政補助标準;


(五)其他(tā)未依法履行學前教育管理和(hé / huò)保障職責的(de)情形。


第七十六條  地(dì / de)方各級人(rén)民政府及教育等有關部門的(de)工作人(rén)員違反本法規定,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的(de),依法給予處分。


第七十七條  居住區建設單位未按照規定建設、移交配套幼兒園,或者改變配套幼兒園土地(dì / de)用途的(de),由縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府自然資源、住房和(hé / huò)城鄉建設、教育等有關部門按照職責分工責令限期改正,依法給予處罰。


第七十八條  擅自舉辦幼兒園或者招收學前兒童實施半日制、全日制培訓的(de),由縣級人(rén)民政府教育等有關部門依照《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)教育法》、《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)民辦教育促進法》的(de)規定予以(yǐ)處理;對非法舉辦幼兒園的(de)單位和(hé / huò)個(gè)人(rén),根據情節輕重,五至十年内不(bù)受理其舉辦幼兒園或者其他(tā)教育機構的(de)申請。


第七十九條  幼兒園有下列情形之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),由縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府教育等有關部門按照職責分工責令限期改正,并予以(yǐ)警告;有違法所得的(de),退還所收費用後沒收違法所得;情節嚴重的(de),責令停止招生、吊銷辦學許可證:


(一(yī / yì /yí))組織入園考試或者測試;


(二)因管理疏忽或者放任發生體罰或者變相體罰、歧視、侮辱、虐待、性侵害等危害學前兒童身心安全的(de)行爲(wéi / wèi);


(三)未依法加強安全防範建設、履行安全保障責任,或者未依法履行衛生保健責任;


(四)使用未經審定的(de)課程教學類資源;


(五)采用小學化的(de)教育方式或者教授小學階段的(de)課程;


(六)開展與學前兒童身心發展規律、年齡特點不(bù)符的(de)活動,或者組織學前兒童參與商業性活動;


(七)未按照規定配備幼兒園教師或者其他(tā)工作人(rén)員;


(八)違反規定收取費用;

 

(九)克扣、挪用學前兒童夥食費。


依照前款規定被吊銷辦學許可證的(de)幼兒園,應當妥善安置在(zài)園兒童。


第八十條  幼兒園教師或者其他(tā)工作人(rén)員有下列情形之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),由所在(zài)幼兒園或者縣級人(rén)民政府教育等有關部門根據情節輕重,依法給予當事人(rén)、幼兒園負責人(rén)處分,解除聘用合同或者勞動合同;由縣級人(rén)民政府教育行政部門禁止其一(yī / yì /yí)定期限内直至終身從事學前教育工作或者舉辦幼兒園;情節嚴重的(de),吊銷其資格證書:


(一(yī / yì /yí))體罰或者變相體罰兒童;


(二)歧視、侮辱、虐待、性侵害兒童;


(三)違反職業道(dào)德規範或者危害兒童身心安全,造成不(bù)良後果。


第八十一(yī / yì /yí)條  在(zài)學前教育活動中違反本法規定的(de)行爲(wéi / wèi),本法未規定法律責任,《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)教育法》、《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)未成年人(rén)保護法》、《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)勞動法》等法律、行政法規有規定的(de),依照其規定。


第八十二條  違反本法規定,侵害學前兒童、幼兒園、教職工合法權益,造成人(rén)身損害或者财産損失的(de),依法承擔民事責任;構成違反治安管理行爲(wéi / wèi)的(de),依法給予治安管理處罰;構成犯罪的(de),依法追究刑事責任。


第九章   附   則


第八十三條  小學、特殊教育學校、兒童福利機構、殘疾兒童康複機構等附設的(de)幼兒班等學前教育機構适用本法有關規定。


軍隊幼兒園的(de)管理,依照本法和(hé / huò)軍隊有關規定執行。


第八十四條  鼓勵有條件的(de)幼兒園開設托班,提供托育服務。


幼兒園提供托育服務的(de),依照有關法律法規和(hé / huò)國(guó)家有關規定執行。


第八十五條  本法自2025年6月1日起施行。 





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